O Departamento de Agricultura dos EUA (USDA) emitiu uma emenda oficial para fazer correções à regra final sobre elegibilidade de pagamento para programas agrícolas publicada em 24 de agosto. O USDA publicou inicialmente a regra final por meio do Federal Register em agosto para implementar as mudanças obrigatórias exigidas pelo Farm Bill de 2018, incluindo as novas definições para membros da família que foram expandidas para incluir sobrinhos, sobrinhas e primos de primeiro grau. A expansão de
essas definições de família têm sido uma grande prioridade para os defensores das fazendas familiares desde o debate do Farm Bill de 2018.
Além das mudanças obrigatórias exigidas pelo Farm Bill, o USDA inadvertidamente fez mudanças em outros regulamentos usados para determinar se os indivíduos atendem aos requisitos de "ativamente envolvidos na agricultura". A preocupação mais significativa na regra de agosto foi a exclusão da definição de "contribuição significativa da gestão pessoal ativa", incluindo a participação proporcional. Em seu lugar, o USDA escolheu aplicar a mesma definição para "contribuição significativa da gestão pessoal ativa" para fazendas familiares e não familiares. Essa definição já estava em vigor para fazendas não familiares como resultado do Farm Bill de 2014 e da regulamentação resultante pelo USDA sob a Administração anterior.
Para que um indivíduo seja considerado ativamente envolvido na agricultura:
● A pessoa, de forma independente e separada, faz uma contribuição significativa para a operação agrícola de (a) capital, equipamento ou terra; e (b) trabalho pessoal ativo, gestão pessoal ativa ou uma combinação de trabalho pessoal ativo e gestão.
● A participação da pessoa nos lucros ou perdas é proporcional à sua contribuição para a operação agrícola.
● A pessoa compartilha o risco de perdas da operação agrícola.
Fazendas familiares (não uma corporação ou uma LLC) têm uma regra especial onde todo adulto é considerado como atendendo a esses requisitos. Lembre-se também, desde o projeto de lei agrícola de 2018 que, além de relacionamentos familiares lineares, irmãos e cônjuges, isso inclui primos de primeiro grau, sobrinhas e sobrinhos. Há também uma regra especial para cônjuges, onde um cônjuge está ativamente envolvido, o outro também é considerado (semelhante às regras fiscais relativas a atividades passivas).
Também há regras diferentes para sociedades gerais (e joint ventures) onde os membros são tratados separadamente para determinar se passam nos testes acima. Da mesma forma, os requisitos corporativos (e LLC) determinam que, além de atender aos critérios individuais de AEF acima para compartilhamento de lucros e riscos, cada proprietário faça uma contribuição significativa de trabalho pessoal ou gestão ativa (independentemente da remuneração) que seja (a) realizada regularmente, (b)
identificáveis e documentáveis, e (c) separadas e distintas das contribuições de outros acionistas ou membros.
O Congresso declarou que essa mudança na gestão pessoal ativa foi feita intencionalmente para reduzir os pagamentos aos investidores passivos que não estavam contribuindo ativamente para a operação agrícola. Como resultado, “um limite é colocado no número de membros não familiares de uma operação agrícola que podem se qualificar como gerente de fazenda... [mas] nenhum limite se aplica ao número potencial de membros familiares qualificados.
